El presidente Carlos Carlos subraya los 17,7 M de euros destinados a la creación de empleo en el medio rural. Del total del presupuesto, 91.118.772,17€ son de aplicación directa para los municipios, es decir, en torno al 60% del mismo. El presidente Carlos Carlos lo define como un presupuesto que planta cara a la inflación y da respuesta a las necesidades y urgencias de los pueblos.
El presidente de la Diputación de Cáceres, Carlos Carlos, acompañado de su Equipo ha presentado hoy, en el Hotel Don Manuel de Cáceres, el Presupuesto General de la Diputación de Cáceres para el ejercicio 2023 que se incrementa con respecto al año anterior en 2.908.000 euros, -un 1,90%,- llegando de esta forma a los 156.259.000 euros presupuesto propio y 170.809.446 euros el presupuesto consolidado. Hay que recordar que el presupuesto propio del presente ejercicio 2022 es de 153.351.000 y el consolidado 165.808.099,46.
En la presentación el presidente que ha defino el Presupuesto para el 2023 como “el más social que ha tenido la Diputación” se ha referido a la situación actual fuertemente marcada por el incremento de los precios de todo tipo de recursos naturales y de suministros tanto por la pandemia como por la guerra de Ucrania.
«Por tanto, el presupuesto de este año consiste en un proyecto que busca trazar una ruta para la actualización de la economía municipal, la creación de empleo y la recuperación económica. Este presupuesto marca la capacidad de iniciativa del gobierno provincial, de su compromiso con nuestros pueblos para la reactivación de la economía en contra de las presiones inflacionistas que ejercen un efecto negativo sobre la recuperación económica por cuanto merman la capacidad de compra de nuestros municipios».
Así el Presupuesto de la Diputación de Cáceres para el ejercicio 2023 es de 156.259.000 euros y para el Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria, OARGT, de 7.693.300 euros.
En lo que respecta al presupuesto consolidado, es decir, el conformado por los mencionados anteriormente (la propia entidad y el OARGT) y los presupuestos de los tres consorcios dependientes: Consorcio Museo Pérez Comendador-Leroux, Consorcio Institución Feria de Trujillo «FEREX» y el Consorcio para la Gestión de Servicios Medioambientales, Medio Ambiente y Aguas Provincia de Cáceres, MásMedio, el presupuesto alzando los 170.809.446 euros.
“Principalmente, excepto el coste de todo el personal de la casa, el resto del presupuesto va a los municipios en forma de inversiones reales que es un 18%, principalmente en infraestructuras y obras; en bienes corrientes que son un 17,79%; en transferencias corrientes que es un 18% y en transferencias de capital. Todas las inversiones reales y todas esas transferencias van directamente a ejecutarse en los municipios. Hablamos de que cada 100 euros, 60 van a invertirse en los municipios de la provincia de Cáceres.
Carlos Carlos ha reiterado que el compromiso de la Diputación con los municipios de la provincia vuelve a ser el objetivo principal del gobierno provincial. Para ello el Presupuesto incluye distintos Planes Activa por un importe total de 15.060.550,08 euros, «focalizándose primordialmente en medidas de apoyo al gasto corriente en las entidades locales, a empresas de la construcción y obras públicas, a las empresas de turismo y complementariamente al comercio local, a la artesanía y al sector agroalimentario, sin descartar las acciones descritas en el Presupuesto General de la Diputación, que favorecen a otros sectores como la promoción cultural y el deporte y, complementariamente, al resto de servicios».
La creación de empleo, base del ejercicio presupuestario
Uno de los aspectos “más importantes de este presupuesto” y que el presidente ha reiterado en varias ocasiones a lo largo de su intervención es el fuerte peso que tiene la generación de empleo en el mundo rural. De esta forma ha explicado que se destinan un total de 17,7 millones de euros con el siguiente desglose:
Plan Activa: 5 M€
Integra: 1,5 M€
Plan Activa Empleo: 1 M€
Plan Activa Cultura: 2 M€
Centros de Interpretación: 1 M€
Pedanías: 400 mil €
Operadores TIC: 486 mil €
En total 11,7 millones de euros que están en créditos iniciales a los que hay que sumar los 6 M€ que la Diputación de Cáceres aporta al Plan de Empleo en coordinación con la Junta de Extremadura y la Diputación de Badajoz. En total, 17,7M€.
Subvención directa a los ayuntamientos
Otro aspecto destacado en el presupuesto es que en el ejercicio 2023 los ayuntamientos dispondrán antes del dinero del Plan Activa en sus arcas para poder comenzar su ejecución. Así el Presidente ha explicado que los ayuntamientos remitieron en el mes de octubre una preasignación de fondos de donde querían destinar cada uno de ellos y esto ha permitido a la Diputación llevar al presupuesto del 2023 de forma nominativa y como subvención directa a cada uno de los ayuntamientos el dinero para lo que han solicitado. “en unos casos para gastos corrientes, para obras o para empleo y, al ir nominativo, lo único que hay que hacer es el expediente de transferencia a los ayuntamientos”
Además de los distintos Planes Activa, el Presidente también se ha referido al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia cuyo importe destinado en el año 2023 es de 2.584.675,78 euros para «modernizar el tejido productivo, la administración e impulsar la capacidad de crear empleos de calidad, aumentar la productividad y el crecimiento potencial de la economía, reducir las brechas sociales y de género e impulsar la economía verde.»
De un examen general cabe decir que las inversiones reales representan un 18,48% del presupuesto y junto con los gastos corrientes en bienes y servicios, que ocupan un 17,79%, representan gran parte de la acción directa de la Diputación. Con todo las transferencias corrientes y de capital, asciende a un 69,72% y 28% más, respectivamente. «Estos porcentajes – ha apuntado el Presidente- indican que un 63,96% del presupuesto irá destinado a los municipios de los cuales un 58,33% se destinará a inversiones”.
Además el Presupuesto 2023 sigue incidiendo en la consecución de los objetivos transversales en materia de estrategias de desarrollo sostenible en materia de despoblamiento y en materia de enfoque de género, tal como es intención de este equipo de gobierno.
En cuanto a la Cesión de Impuesto y el Fondo Complementario de Financiación el Presidente ha señalado que “se ha presupuestado un incremento de un 4% por criterios de prudencia, si bien, según nota de prensa del Gobierno, las entregas a cuenta y la liquidación positiva de 2021 se traducirá en 23.235 millones de euros, un 5% más que el año anterior”.
Objetivos
Se trata del cuarto presupuesto presentado durante la legislatura 2019-2023 que tendrá que ser aprobado en sesión plenaria que se espera se celebre el 17 de noviembre y entre los objetivos que se quieren alcanzar con «la hoja de ruta» hoy presentada, Carlos Carlos ha apuntado los siguientes:
1.- Reforzar la labor de la Institución provincial en el asesoramiento a los ayuntamientos, mediante el gabinete jurídico, la asistencia a las entidades locales, y otras asistencias técnicas específicas.
2.- Mantener el foco en el reto demográfico en los municipios de la provincia aplicando medidas de concertación, cooperación y desarrollo sostenible.
3.- Facilitar la transición ecológica recuperando y consolidando en este ejercicio 2023, el Consorcio Medioambiental Aguas Provincia de Cáceres «MASMEDIO» para garantizar la gestión del ciclo del agua y la adopción de medidas conducentes al cuidado del medio ambiente y a la mitigación del cambio climático.
4.- Contribuir con las acciones de la Diputación a una sociedad inclusiva, igualitaria, cohesionada territorialmente y participativa.
5.- Facilitar el acceso a la educación y a la cultura, a una vida saludable y a la promoción de los deportes en los pueblos de nuestra provincia.
6.- Impulsar la adaptación territorial inteligente, las comunicaciones y la digitalización administrativa.
7.- Contribuir a la apertura de la provincia, sus territorios y sus recursos al mundo global que compartimos, a la realidad europea, a las oportunidades transfronterizas y a la cooperación al desarrollo.
8.- Continuar con el enfoque de los Objetivos de Desarrollo Sostenible como principios generales de sus actuaciones.
9.- Reactivación de los distintos sectores de la economía y a la promoción del empleo.
10.- La implementación de medidas en desarrollo de la recuperación.
11.- Reforzar la labor de la institución en el asesoramiento con la creación de una nueva oficina dedicada a garantizar la legalidad urbanística en todos los municipos que dé soporte a los alcaldes y alcaldesas.
Presidencia
Presupuesto total en 2023: 11.144.338,76€
(7,13% del presupuesto)
Se ocupa de la faz social, igualitaria, cooperante y solidaria de la Diputación Provincial de Cáceres. Los programas de Igualdad y Cooperación se encuentran en su presupuesto, así como las acciones sociales entre las que se adscribe el programa Diputación Integra.
En concreto, las acciones que se llevan a cabo desde el Servicio de Igualdad, tienen como finalidad última, articular el compromiso de la Diputación Provincial de Cáceres con la erradicación de la violencia contra las mujeres; fomentar la participación para lograr el empoderamiento individual y colectivo de las mujeres, así como asesorar y apoyar la elaboración, seguimiento y evaluación de planes de igualdad entre mujeres y hombres a nivel provincial.
En materia de cooperación internacional, la Diputación Provincial de Cáceres pretende acompañar los procesos de desarrollo de las personas, colectivos y sociedades para alcanzar el pleno ejercicio de sus derechos en asociación con los agentes locales e internacionales, para luchar contra la pobreza de forma coherente, integral y eficaz, impulsando la transformación del orden internacional y construyendo una gobernanza equilibrada e inclusiva.
Por otro lado, la política social de la Diputación Provincial de Cáceres, en coherencia con el Plan Nacional de Desarrollo, tiene como objetivo propiciar y extender las oportunidades de superación individual y comunitaria tanto en la vida material como en la cultural, bajo los principios de equidad, justicia y pleno ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, reafirmando el compromiso con los derechos humanos, valores de solidaridad, inclusión y participación.
Área de Hacienda y Asistencia a Entidades Locales
Presupuesto total en 2023: 24.097.691,69€
(15,42% del presupuesto)
Continúa en su labor de asistencia y asesoramiento jurídico y técnico a las entidades locales; la gestión del presupuesto; el Organismo Autónomo de Recaudación y Gestión Tributaria, la Intervención general y la Tesorería están coordinadas desde el Área.
Destacan para el ejercicio 2023, las subvenciones destinadas a centros residenciales y la convocatoria para la instalación de oficinas/cajeros en los municipios para luchar contra el despoblamiento y la exclusión financiera de sus habitantes.
Área de Infraestructuras territoriales inteligentes y movilidad
Presupuesto total en 2023: 33.107.067,93€.
(21,19% del presupuesto)
Repite como el Área que agrupa una buena parte de las inversiones reales. Entre las actuaciones para desarrollar en el ejercicio 2023 se incluyen:
- Partida de 000€ para acometer la mejora del acceso y ampliación del aparcamiento inferior del Complejo Cultural San Francisco.
- Partida de 000€ para mejorar la eficiencia energética del Palacio Provincial.
- Partida de 000€ para continuar con mejoras en el San Francisco.
- Partida de 000€ para la redacción del proyecto de rehabilitación integral del Complejo Cultural Santa María de Plasencia.
- Partida de 050.680,77€ destinadas al Plan Activa Obras de la Diputación Provincial, que se transferirá a los ayuntamientos para mejoras en sus infraestructuras municipales.
- 000€ para inversiones en obras en todos los municipios de la provincia que cuenten con pedanías o alquerías, para reforzar las infraestructuras esenciales en todos los núcleos de población.
- 000€ para obras extraordinarias o urgentes, que permitirán resolver problemas puntuales en infraestructuras esenciales que dan servicio a los habitantes de la provincia.
- Partida de 920.000€ en el presupuesto del 2023, parte de una inversión de 2.420.000€ que se desarrollará entre los años 23 y 24 para la construcción de un carril bici entre Cáceres y Casar de Cáceres. Convenio con la Junta Ex. donde la Diputación cofinanciará 420.000€.
- El convenio para la mejora de Casas Cuartel sube de 100.000 a 000€ en 2023. Se realizará la construcción de una nueva dependencia en el acuartelamiento de Coria.
- 000€ para imputar en honorarios profesionales, estudios y control de calidad en obras para llevar a cabo todos los planes de obras proyectados en 2023.
- 000€ para el mantenimiento y mejora de las instalaciones de todos los edificios de la institución provincial, destinados a permitir el correcto funcionamiento de todas las sedes.
- 000€ para las revisiones excepcionales de precios de obras que se estén ejecutando para paliar las subidas de precios de las materias primas que está sufriendo el sector de la construcción.
Red Viaria
La inversión en carreteras supone 14.991.030,02€ en este presupuesto, la más alta de los últimos años:
Se destinarán 10.250.000€ a la mejora y rehabilitación de carreteras existentes, que además contempla 1,9M€ más para 2024 debido a obras que abarcarán dos anualidades, y 4.741.030,02 destinados a la conservación y explotación de los casi 2.000km de la Red viaria provincial.
Se actuará en 35 vías, con obras destacadas como el acondicionamiento de la CC-429 de Logrosán a la EX-116 con una inversión de 1,9M€ (1millón en 2023 y 900.000 en 2024); la rehabilitación estructural de firme de la CC-326 de Talaván a la EX-390 con 1,25M€; el acondicionamiento de trazado y rehabilitación estructural de la CC-211, carretera de Caparra, con 1,65M€ y el acondicionamiento de la CC-240 y acceso al polígono industrial de Pasarón de la Vera, con una inversión de 800.000€.
Área de Reto Demográfico, Desarrollo Sostenible, Juventud y Turismo:
Presupuesto total en 2023: 25.493.344,35 €
(16,31% del presupuesto)
En 2023 se continuará con el desarrollo turístico sostenible como buque insignia para la transformación de las comarcas turísticas, diferenciándolas y posicionándolas en los mercados, como destinos turísticos de calidad, con el desarrollo de 3 Planes de Sostenibilidad Turística en Destinos como son el PSTD Ambroz-Cáparra, que ya se inició en 2022, y que cuenta con un presupuesto de 1.802.669,34 € para este año 2023; el PSTD La Vera-Valle del Jerte con una dotación económica de 2.216.500,00 € y el PSTD Sierra de Gata-Las Hurdes- cofinanciado confondos Next Generation- que cuenta con un montante total de 1.790.252,02 €.
Por otro lado, se seguirá impulsando la transformación digital del comercio a través del programa
Nodos Turísticos y Comerciales 4.0 dotado de 149.200 €, también cofinanciado con Fondos Next Generation.
En lo que respecta a sectores como el agroalimentario, la artesanía o el turismo se van a invertir 246.500 euros en diferentes actuaciones para el impulso de los sectores agroalimentario y artesano de toda la provincia, mediante la organización de eventos, acciones promocionales o desarrollo del plan de marketing provincial y otras actuaciones del Plan estratégico agroalimentario y de la artesanía de la provincia.
Y se destinarán 135.000€ para la dinamización y mejora en la gestión y promoción de las DOP e IGP de la provincia (con una asignación de 9.000 euros para cada una.)
Además, se continuará apostando por inversiones que potencien e impulsen figuras de atracción
turística como son las Fiestas de Interés Turístico, y la Red de Centros de Interpretación de la Provincia que cuenta con 65 centros adscritos a 55 ayuntamientos. Así, se invertirán 130.000 € para el apoyo de las 26 Fiestas de Interés Turístico que tiene la provincia (con una dotación de 5.000€ para cada una de ellas (que supone 1.500€ más que el año pasado, para cada fiesta). Y se invertirá para la modernización de la Red de Centros de Interpretación de la provincia de un total de 150.000,00 €, incrementándose, además, la convocatoria de ayudas para la contratación y/o mantenimiento del personal a 1.000.000 de euros –lo que supone 350 mil euros más que en 2022, cuyo presupuesto total fue de 650 mil euros).
En 2023 se seguirán promoviendo actuaciones contra el despoblamiento que contribuyan a la reivindicación de talento, oportunidades, tradiciones, competitividad y valores de ruralidad y apego a la identidad de la provincia, como son las iniciativas de Jato, en el que ya será el II Encuentro de Oportunidades en el Medio Rural de la Provincia de Cáceres y los Premios San Pedro de Alcántara, a la innovación rural, con una dotación de 320.000 euros para 2023, así como otras inversiones por un total de 1.000.000 de euros para proyectos generadores de vida y empleo estable, luchando contra el despoblamiento.
Además, se continuará invirtiendo por la retención de talento en la provincia a través de un convenio con la Universidad de Extremadura, por un importe de 150.000 euros destinados a contratos en prácticas para estudiantes y recién titulados o mediante el apoyo al Centro de Estudios Internacionales “Presidenta Charo Cordero” con una dotación de 406.322,50€, de los cuales 354.322,50 € se disponen para atender al hospedaje y manutención de los estudiantes alojados, y el resto- 52 mil euros- para dinamizar el centro.
En lo referente al Plan de Activación del Empleo Local se destinará una cuantía de 5.000.000 de euros, que este año supone más del 19,61 % del presupuesto total del Área para continuar con el programa de ayudas para financiar la creación de empleo en las entidades locales.
Área de Cultura y Deportes
Presupuesto total en 2023: 14.703.973,00€
(9,41% del presupuesto)
El presupuesto está diseñado para llevar la cultura y el deporte a toda la provincia, además de contribuir al sostenimiento de las empresas del sector cultural, a mantener la identidad cultural de la provincia, a promover la actividad deportiva y apoyar el deporte de base.
El Plan Activa Cultura y Deportes, dotado con 2,3 millones de euros, permite a los ayuntamientos y ELM diseñar una oferta cultural y deportiva estable a lo largo del año. Además posibilita la contratación de 214 dinamizadores socioculturales, y constituye un importante apoyo a las empresas del sector cultural, puesto que permite la contratación de 745 actividades culturales con Guiartex.
Otro aspecto destacado del plan es el fomento de la actividad deportiva que permite la realización de 224 actividades, además de ser apoyo a la identidad cultural, financiando a 107 universidades populares y 21 escuelas de música municipales de la provincia.
Se mantiene la programación cultural propia con los programas Muro Crítico, (que en 2023 llegará a 10 municipios), Noches de Santa María, Conciertos del Pedrilla, Estivalia, Cine de Hoy, Nuestro Teatro, Ritmo y Cadencia, Te Recuerdo, Programa de Navidad.
En lo referente a las convocatoria de ayudas que fortalecen el tejido asociativo y sirven de apoyo al deporte de base así como a la programación cultural y festivales y efemérides, se aumentan las partidas, subiendo a 250.000 euros la destinada a asociaciones para realización de actividades culturales, aumentando un 50% hasta los 150.000 € las orientadas a los clubes y asociaciones deportivas, y las ayudas a los ayuntamientos para festivales y efemérides suben un 20% hasta los 120.000 €. A ellas hay que sumar las ayudas para federaciones deportivas que suman 100.000.
En total, 250.000 € para apoyar la actividad deportiva, 250.000 para asociaciones culturales y 120.000 para reforzar la identidad cultural de nuestra provincia.
De apoyo al deporte profesional se destinan 185.000 € para federaciones deportivas; 967.000 € para clubes deportivos en competiciones nacionales.
De apoyo a fundaciones, museos y consorcios de índole cultural se destinan 944.136 €: Museo Helga de Alvear, Museo Vostell, Museo Pérez Comendador, Consorcio Cáceres Ciudad Histórica, UNED y Centro de Cirugía de Mínima Invasión.
De refuerzo a la actividad cultural y eventos de especial interés, 430.500 € para el Consorcio Gran Teatro, WOMAD, Festival de Teatro de Alcántara, Festival de Teatro de Mérida, Festival Folk Plasencia.
A través de convenios con entidades que dinamizan y preservan la identidad cultural de la provincia, 328.000 €: Orquesta de Extremadura, Asociación de Gestores Culturales, Federación Extremeña de Folklore, Federación Extremeña de Corales, Federación Extremeña de Bandas de Música, AUPEX, Asociación Banda Provincial de Música.
Y finalmente para convenio de dinamización deportiva con la Junta de Extremadura se destinan 605.268 €.
Área de Personal
Presupuesto total en 2023: 27.441.408,57
(17,56% del presupuesto)
Destacan, como ya lo hiciera en el ejercicio anterior aunque en menor medida, las inversiones en equipamiento general para los parques del SEPEI de Jarandilla de la Vera y Guadalupe, así como inversiones para la adquisición de material de equipos de protección individual y de dotación de los parques.
El departamento de Formación de los empleados públicos mantiene su importancia presupuestaria y la garantía de adaptación y calidad de los empleados públicos que propone el equipo de gobierno.
Área de Innovación y provincia digital
Presupuesto total en 2023: 8.071.754,70
(5,17% del presupuesto)
El Área de Innovación y Provincia Digital lidera los pasos hacia el proyecto de Provincia Inteligente, conectada, electrónicamente gestionada y con capacidad de conectar, gestionar y distribuir datos para el mayor desarrollo de nuestra provincia. Se recogen, en el Presupuesto de 2023, entre otras actuaciones, las siguientes:
1.- Contrato de telecomunicaciones: incluye la incorporación de servicios de ciberseguridad al 100% de las localidades menores de 20.000 habitantes, manteniendo la red provincial a la que se dota de un punto de salida único internet bajo la supervisión del Centro de Operaciones de Ciberseguridad.
2.- En cuanto a la Red de Centros Circular FAB, durante el año 2023, junto a la propuesta de continuidad de la actividad de los centros, se une la ampliación del número de los mismos que componen la red, permitiendo alcanzar una permeabilidad a lo largo de todo el territorio provincial. Esta ampliación de la red consta de una convocatoria para la incorporación de otros cinco centros, así como los servicios de asistencia y dinamización junto a la organización de un encuentro a nivel nacional.
3.- Subvención con fondos Next Generation a través de la entidad pública Red.es para la ejecución del proyecto Red Acelera Pyme de oficinas rurales con apertura de seis oficinas AceleraPyme en la provincia de Cáceres más un punto de coordinación en el Centro de Referencia para la Transformación Digital en la ciudad de Cáceres. Los sectores económicos específicos son turismo, comercio, industria y atención a personas. La red de centros cuenta con alianzas ya firmadas con los principales actores públicos y privados de la provincia y región como AUPEX, REDES, Cámara de Comercio de Cáceres, Fundación Mujeres, Universidad de Extremadura, Consejería de Economía, Consejería de Cultura, AEXLAB, CETAEX, entre otros. La Diputación Provincial de Cáceres forma parte del Digital Innovation Hub 4E y al red de centros está catalogada como activos del DIH dirigido a prestar servicios de transformación digital a las empresas.
Área de Medio Ambiente y Transición Ecológica
Presupuesto total en 2023: 12.199.421,00 €
(7,81% del presupuesto)
Entre las actuaciones más destacadas para el próximo ejercicio se señalan:
Plan de presas. Destaca la partida destinada a ayudar los ayuntamientos titulares de presas clasificadas como A y B, es decir con riesgo de inundación, en la elaboración de la documentación administrativa preceptiva para adaptarse a las obligaciones impuestas por el Real Decreto 264/ 2021, de 13 de abril, por el que se aprueban las normas técnicas de seguridad para las presas y sus embalses (elaboración de los estudios de seguridad, normas de explotación y planes de emergencias). El importe total de la partida es de 700.000€.
Plan MIE, Plan de Mejora de Infraestructuras Eléctricas.
En el año 2022 se puso en marcha la convocatoria de subvención, en régimen de concurrencia competitiva, para la realización de obras de mejora de las redes de alumbrado público exterior, para su legalización por importe de 2.000.000€.
En el ejercicio 2023, se dará continuidad a esta línea de ayuda por importe de 1,5 millones, ampliándose su objeto a infraestructuras, obras, reforma, modificación o adecuación de instalaciones eléctrica en baja tensión existentes de las dependencias destinadas a la prestación de servicios múltiples (edificios y oficinas técnicas consistoriales, casas de cultura, bibliotecas, colegios y centros formativos, instalaciones deportivas y edificaciones vinculadas, piscinas, residencias de mayores y pisos tuteados, centros de día, sociales y otras dependencias asistenciales, consultorios y centros, médicos, instalaciones de alumbrado exterior) de los municipios y entidades locales menores, con una población inferior a 20.000 habitantes.
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